教育部辦公廳關于做好2022年暑期
校外培訓治理有關工作的通知
教監(jiān)管廳函〔2022〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局:
2022年暑期是“雙減”后的第二個暑期。前期校外培訓治理已取得階段性成效,但仍存在學科類培訓“隱形變異”、非學科類培訓缺乏規(guī)范等問題,特別是受新冠肺炎疫情等因素疊加影響,深化治理還面臨很多風險挑戰(zhàn)。各地要充分認識到治理成果還很脆弱,極易反彈反復,必須堅定持之以恒的決心,增強從嚴從緊、抓早抓小的意識,抓反復、反復抓,直至最后取得成功。為持續(xù)做好校外培訓治理工作,嚴防學科類培訓機構開班,規(guī)范非學科類培訓機構培訓,切實減輕學生假期負擔,保障廣大中小學生度過平安、愉快、有意義的假期,現(xiàn)就有關工作通知如下。
一、 專門作出安排部署。各地教育行政部門要充分利用“雙減”工作專門協(xié)調機制,發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用,暑期前會同協(xié)調機制有關部門召開專門會議,就暑期校外培訓治理工作做好謀劃、作出部署。要結合當地疫情防控工作要求,周密制定暑期工作方案,明確各項任務措施,細化時間表、責任書,精心組織實施,確保暑假校外培訓治理工作有序、有力、有效。
二、 嚴防學科類機構違規(guī)開班。各地要依托街道網格化治理體系,建立健全“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”聯(lián)合檢查工作機制,在暑期采取“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等方式,廣泛動員街道、居委會、社區(qū)等力量,對學科類培訓機構開展拉網式巡查檢查,嚴防學科類培訓機構隱形變異違規(guī)開班、面向3至6歲學齡前兒童的培訓機構違規(guī)開展學科類培訓、非學科類培訓機構超范圍開展學科類培訓等問題發(fā)生。各省級教育行政部門要聯(lián)合網信等相關部門,利用信息技術持續(xù)擴大線上監(jiān)管覆蓋面,對線上學科類培訓機構和重點網站平臺全天候巡查。
三、 加強非學科類機構監(jiān)管。定期或不定期開展暑期非學科類培訓材料和從業(yè)人員抽查巡查,尤其是對培訓內容及材料的政治性、思想性、科學性進行從嚴審核把關,確保正確育人方向和價值導向。要堅持公益公平,加強暑期非學科類培訓價格監(jiān)督檢查,指導機構實行明碼標價,將培訓內容、培訓時長、收費項目、收費標準等信息向社會公開。要全面落實預收費資金監(jiān)管,防止“卷錢跑路”等問題的發(fā)生。要聯(lián)合有關部門凈化市場環(huán)境,加強暑假培訓廣告管控,防止虛假宣傳、惡意炒作。
四、 加強監(jiān)督舉報查處力度。各地要公布舉報電話和電子信箱信息,暢通線索獲取舉報渠道,提高群眾參與監(jiān)督的主動性。對各類違法違規(guī)培訓行為要依法依規(guī)嚴肅查處,及時更新機構“黑名單”,對典型案例公開曝光,強化警示震懾。加快推進監(jiān)管平臺全面應用,指導機構及時上架更新,引導家長學生認證使用,降低培訓風險。教育部將對暑假期間培訓機構問題頻發(fā)、履責不到位的地區(qū)進行通報。
五、 嚴防安全風險隱患。各地教育行政部門要會同公安等部門強化培訓機構人防、物防、技防設施建設,建立健全培訓機構門衛(wèi)保安管理和安全巡邏制度,嚴防培訓機構發(fā)生學生傷害案件。全面落實《校外培訓機構消防安全管理九項規(guī)定》,壓實培訓機構安全管理責任,要求培訓機構在暑期前至少開展1次安全自查,全面整改安全隱患。要聯(lián)合消防等部門在暑期前至少對機構開展1次安全檢查,確保機構符合國家以及行業(yè)規(guī)定的場地、設施、消防等安全風險防范要求,存在安全隱患的立即停業(yè)整改。強化安全日常管理,要求培訓機構在暑期營業(yè)期間每2小時要開展不少于1次的防火巡查,及時發(fā)現(xiàn)排除安全隱患。各地要常態(tài)化開展校外培訓機構“爆雷”“冒煙”監(jiān)測,妥善處理退費、欠薪、從業(yè)人員安置等問題,從根本上防范化解風險,如發(fā)生安全風險須第一時間向當地黨委和政府報告,并協(xié)調各部門積極協(xié)同處理。
六、 營造假期良好氛圍。各地要豐富宣傳載體,在暑期前后持續(xù)通過小視頻、文章、宣講、公益廣告等多種形式,引導廣大家長樹立科學教育觀、成才觀,積極承擔起家庭教育責任,為孩子科學安排暑假學習生活,主動拒絕參加暑假違規(guī)學科類培訓,合理選擇參加非學科類培訓,增進暑期親子溝通,讓孩子度過一個有意義的暑假。
請各省級教育行政部門定期梳理本地暑期校外培訓治理工作進展,有關情況及時報教育部校外教育培訓監(jiān)管司。
教育部辦公廳
2022年6月22日